很多卖家在产品合规问题上存在误区,将合规工作当作“事后补救”的手段,而非“前置布局”的核心环节。实际上,EAC 认证全称“欧亚经济联盟合格评定”,它已取代此前的俄罗斯 GOST - R 认证,是覆盖整个欧亚经济联盟(EAEU)区域的统一合规凭证。其核心价值在于向联盟监管机构、电商平台及消费者证明,产品完全符合欧亚经济联盟技术法规(TRCU/TR EAEU)中关于产品安全、使用性能及环保标准的全部要求,并非单纯用于清关的“形式化证书”。缺少 EAC 认证,产品在俄罗斯及欧亚联盟市场根本不具备合法流通和销售的资格。
2026 年,俄罗斯及欧亚经济联盟监管体系全面数字化升级,电商平台审核、海关口岸查验、境内市场抽检三重监管力度持续收紧。不少中国出口企业正因认证不合规陷入被动局面,如货物在海关被扣滞留、商品被平台强制下架、店铺权限受限,甚至收到高额处罚通知,严重者还可能涉及法律追责。所以,EAC 认证对于想要进入俄罗斯市场的企业来说至关重要。
首先,企业需要根据产品的海关编码(HS Code)确定适用的具体技术法规,例如 TR CU 010 机械安全、TR CU 004 低压指令等。这一步非常关键,因为不同的产品适用不同的技术法规,只有明确了适用法规,才能确保后续认证工作的顺利进行。
自 2026 年 1 月 1 日俄联邦第 1669 号决议全面强制实施以来,俄罗斯海关只认可由俄罗斯联邦认可局(Rosaccreditation)授权的本土机构签发的 EAC 证书。合规的证书编号必须以 RA.RU 或 RU 开头,此前由哈萨克斯坦、白俄罗斯等其他欧亚联盟国家签发的证书在俄罗斯境内已完全失效。企业切勿再使用这些失效证书,否则将面临直接扣货的风险。企业可以通过核查 Rosaccreditation 官网授权清单,确认机构具备产品类别资质以及实验室合作情况,从而选择合规的俄罗斯本土认证机构。
中国制造商不能直接作为 EAC 证书的申请人,必须在俄罗斯境内指定一个注册的法人实体(如有限责任公司 ООО)作为授权代表(持证主体)。企业与该俄罗斯代表签订的授权/代理协议,必须经过俄罗斯公证处的公证,否则协议视为无效,证书也会被吊销。
该授权代表将作为证书持有人,并承担产品质量、安全及召回等终身连带法律责任。所以,企业在选择授权代表时要谨慎,确保其具备良好的信誉和实力,能够承担相应的责任。在签订授权协议时,要明确产品、法规、责任、有效期等关键内容,以保障双方的权益。
企业需要编制全套规范的俄语技术文件,包括产品说明书、技术图纸、BOM 清单、风险分析报告等。这些文件是认证过程中的重要依据,必须确保其内容准确、完整且符合俄罗斯的相关要求。
2026 新规取消了所有免测、文件审核的简化流程,所有产品必须送样至俄罗斯认可的实验室进行实测,不接受任何第三方实验室的测试报告(CE/CB 报告仅可作为参考)。送测样品必须走正规清关流程,使用专用海关代码(如代码 64),提供俄文报关单(GTD)。报关主体、产品信息、试验编号必须完全一致,否则测试结果无效。
在发运样品前,企业必须向俄罗斯本土认证机构申请《样品进口许可函》,无此函的样品将被海关直接扣留,且测试结果作废。企业要严格按照这些要求准备样品和相关文件,确保测试工作的顺利进行。
如果企业办理的是 EAC 合格证书(CoC,适用于机械设备、防爆电气等高风险产品),认证机构的专家将对生产工厂进行现场审核(部分情况可接受视频审核),以评估生产状态的一致性。这是为了确保企业的生产过程能够持续稳定地生产出符合技术法规要求的产品。
而对于中低风险的 EAC 符合性声明(DoC),通常无需工厂审核。但企业也不能因此放松对产品质量的管控,仍然要确保产品符合相关标准。
测试与审核全部通过后,认证机构会在俄罗斯联邦国家信息系统(FGIS)中注册并签发电子证书。自 2026 年 1 月 1 日起,所有纸质 EAC 证书已正式作废。
俄罗斯海关、电商平台(Ozon、Wildberries)均通过 FGIS 系统联网实时核验证书。企业拿到电子证书后,要确保其在 FGIS 系统中能够正常查询和核验,以保证产品在清关和销售过程中不会出现问题。
不同类型的产品在 EAC 认证方面有不同的要求。例如,插座和连接器(含插头、排插、墙壁插座、工业连接器、转换器等)出口俄罗斯及欧亚经济联盟(EAEU),必须办理 EAC 合格证书(CoC),属于高风险强制第三方认证,禁止使用 DoC,适用核心技术法规 TR CU 004/2011《低压设备安全》等。
玩具出口俄罗斯及欧亚经济联盟(EAEU)必须办理 EAC 合格证书(CoC),依据 TR CU 008/2011《玩具安全》技术法规,禁止使用 EAC 符合性声明(DoC)。
充电宝(移动电源)出口俄罗斯及欧亚经济联盟(EAEU)为强制性 EAC 认证,无认证无法清关、销售与上架。充电宝同时受 4 项核心技术法规约束,无线款需额外认证。
企业在进行 EAC 认证时,要根据产品的具体类型,准确了解其适用的法规和认证要求,确保认证工作的准确性和有效性。
总之,2026 年俄罗斯 EAC 认证的实操流程发生了重大变化,企业必须严格按照新的要求进行操作,才能确保产品顺利清关并在俄罗斯市场合法销售。在整个认证过程中,企业要注重细节,提前做好规划和准备,避免因疏忽导致认证失败或面临不必要的损失。